Высшая школа экономики отдала предпочтение пациентам, а не «финансовому риску» при заказе аппаратов искусственной вентиляции легких, слышит надзорный орган за расходами

Ни один из 467 аппаратов ИВЛ, полученных из Китая, так и не был использован из-за проблем с их качеством. Изображение из архива: AP/Джон Минчилло

Финансовый директор ВШЭ сообщил органу по надзору за расходами штата, что ВШЭ «решила поставить риск пациента выше финансового риска» в своих попытках закупить аппараты искусственной вентиляции легких в начале пандемии Covid-19.

Во время вспышки пандемии ВШЭ заказала 3500 аппаратов ИВЛ, что в 10 раз больше, чем было необходимо, и на 1500 больше, чем было официально санкционировано.

Стивен Малвани заявил на слушаниях в Комитете по государственным счетам (PAC) в четверг, что он «совершенно не согласен» с тем, что произошел сбой в командовании и контроле, который привел к этому приказу.

«Нет никаких свидетельств планирования ни в одной стране, особенно в Европе, которое могло бы справиться с тем, с чем пришлось столкнуться в то время», - сказал он.

«В HSE не было сбоев в управлении, мы решили поставить терпеливый риск выше финансового риска», — сказал он, заявив при этом, что истинная ясность в отношении количества необходимого оборудования была достигнута только через несколько недель после начала закупок.

«Мы столкнулись со сценами из Италии, когда люди не знали, кого проветривать, а кого нет», - сказал г-н Малвани.

Он сказал, что, когда стало ясно, что подавляющее большинство запрошенных аппаратов ИВЛ не потребуются, «мы начали отменять заказы».

Заседание ПКК проводилось по поводу отчета о 81 млн евро, потраченных на аппараты ИВЛ от нестандартных поставщиков в начале пандемии Covid.

Ни один из 467 аппаратов ИВЛ, полученных из Китая, так и не был использован из-за проблем с их качеством, а 22,3 млн евро из потраченных денег остаются непогашенными в ожидании судебных исков против четырех различных поставщиков.

Бизнес-кейс не подготовлен

В этом отчете контролера и генерального аудитора сделан вывод о том, что не было подготовлено экономическое обоснование в отношении цифры в 1900 аппаратов ИВЛ, которые HSE сочло необходимым закупить в марте и апреле 2020 года.

Впоследствии C&AG рекомендовал разработать практические рекомендации для государственных органов в отношении таких авансовых платежей.

Г-н Малвани признал, что именно его команда в то время готовила еженедельные отчеты для Министерства государственных расходов, которые исключали эти платежи.

Несмотря на то, что он заявил, что согласен с выводами C&AG, в том числе с тем, что экстренные отчеты вводят в заблуждение, г-н Малвани сказал, что отчеты были «ясными» в том смысле, что они «не охватывали все затраты» и были «только ориентировочными».

«Они не имели целью ввести кого-либо в заблуждение», - сказал он.

«Оглядываясь назад, я бы предпочел, чтобы существовала и денежная цифра, но я, конечно, никогда не слышал, чтобы кто-то чувствовал себя введенным в заблуждение».

Г-н Малвани сказал, что 102 аппарата ИВЛ, по-прежнему являющиеся предметом юридического спора, остаются на хранении в «отапливаемом здании» на севере Дублина, стоимость аренды которых составляет примерно 75 000 евро в течение трех лет.

Далее он сказал, что на сегодняшний день на судебные издержки было потрачено около 500 000 евро из 50 миллионов евро, которые были предметом спора, из которых около 30 миллионов евро с тех пор были возмещены.

Подробнее в этом разделе